地理標(biāo)志協(xié)定來(lái)了！中歐聯(lián)手大有可為

近日，歐盟理事會(huì)正式授權(quán)簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定，將確保來(lái)自歐盟和中國(guó)的各100個(gè)地理標(biāo)志在對(duì)方市場(chǎng)上得到保護(hù)。該協(xié)定作為中國(guó)對(duì)外商簽的第一個(gè)全面、高水平的地理標(biāo)志雙邊協(xié)定，也是近年來(lái)中歐之間首個(gè)重大貿(mào)易協(xié)定，對(duì)深化中歐經(jīng)貿(mào)合作具有里程碑式的意義，更標(biāo)志著未來(lái)的中歐經(jīng)貿(mào)合作大有可為。

經(jīng)貿(mào)往來(lái)亮點(diǎn)十足

中國(guó)與歐盟互為重要貿(mào)易伙伴，雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢(shì)頭良好。進(jìn)入21世紀(jì)后，歐盟連續(xù)16年成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也連續(xù)14 年為歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方合作更是有著不少亮點(diǎn)。

作為溝通亞歐大陸的重要渠道，中歐班列為擴(kuò)大中歐貿(mào)易和物流業(yè)務(wù)立下了汗馬功勞。從2011年的17列，到2019年的8225列，中歐班列連通了中國(guó)60多個(gè)城市和歐洲15國(guó)50多個(gè)城市。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中歐班列又背負(fù)了向歐盟國(guó)家運(yùn)送醫(yī)療防護(hù)用品和設(shè)備的新功能和新使命。今年上半年，中歐班列共開行5122列，運(yùn)送貨物46萬(wàn)標(biāo)箱，累計(jì)運(yùn)送抗疫物資367萬(wàn)件，共計(jì)2.7萬(wàn)噸，不僅成為疫情之下中歐貿(mào)易的救命稻草，更是對(duì)全球抗疫有著重要意義。

除了逆勢(shì)增長(zhǎng)的中歐班列，不斷增加的相互投資也為中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)添上了濃墨重彩的一筆。

中歐建交初期相互投資幾乎為零，但隨著改革開放與“一帶一路”倡議的提出，中歐雙方不斷增加投資：中國(guó)累計(jì)對(duì)歐盟直接投資在2019 年突破 1000 億美元大關(guān)，歐盟對(duì)華實(shí)際投資也超過(guò)1300 億美元。這標(biāo)志著中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)逐漸從僅有貿(mào)易轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重，也推動(dòng)了中歐在工業(yè)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)物流等領(lǐng)域的深度合作，讓中歐雙方利益更加牢固。

未來(lái)合作挑戰(zhàn)多多

盡管過(guò)去中國(guó)和歐盟在經(jīng)貿(mào)合作上取得了豐碩的成果，但未來(lái)并不會(huì)一帆風(fēng)順，雙方合作仍然存在不少挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，中歐均面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效需求不足，盡管中歐貿(mào)易仍持續(xù)增長(zhǎng)，但增速放緩、波動(dòng)加大。尤其是在新冠肺炎疫情沖擊下，今年一季度中歐貿(mào)易下降超過(guò)10%，中歐貿(mào)易額也被中國(guó)與東盟貿(mào)易額反超。如果雙方不能進(jìn)一步改善政策環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)并挖掘貿(mào)易潛力，中歐貿(mào)易在各自經(jīng)濟(jì)中占比勢(shì)必進(jìn)一步下降，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將因此受損。

除了經(jīng)濟(jì)下行與新冠疫情帶來(lái)的壓力，歐盟內(nèi)部的保護(hù)主義與政治化傾向或?qū)⒊蔀樽璧K中歐經(jīng)貿(mào)取得進(jìn)一步成果的絆腳石。

以德國(guó)為例，2017年7月通過(guò)了《德國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)條例》第9次修正案，2018年12月又通過(guò)《德國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)條例》第12次修正案，不斷加大對(duì)外資的審查力度，給未來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資施加了不小的限制。

而近期英國(guó)、意大利、波蘭等國(guó)也表態(tài)拒絕華為參與5G建設(shè)，成為中歐經(jīng)貿(mào)合作中的一段插曲。雖然華為官方表示，他們將繼續(xù)與這些國(guó)家的企業(yè)合作，盡量減小影響，但還是引起了不少關(guān)注。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建指出，如果歐洲任由政治化、安全化泛濫，將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系基于市場(chǎng)原則的共識(shí)基礎(chǔ)造成極大沖擊，最終將導(dǎo)致雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境的整體惡化。

深化合作開拓未來(lái)

雖然面臨著不少的挑戰(zhàn)，但中歐合作仍然潛力無(wú)限，雙方也應(yīng)在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在合作中共創(chuàng)未來(lái)。

“當(dāng)前中歐在產(chǎn)業(yè)方面存在很大的互補(bǔ)空間，中歐在產(chǎn)業(yè)鏈上各自生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品（或服務(wù)）。”中國(guó)社科院歐洲所經(jīng)濟(jì)研究室研究員楊成玉指出，中國(guó)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，與歐洲的資本密集產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)，同時(shí)雙方都在技術(shù)密集部分產(chǎn)品生產(chǎn)有一定的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)具有較大潛力。

如何在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的大背景下，既保持原有合作又促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，則需要雙方在合作機(jī)制、領(lǐng)域等方向上進(jìn)一步發(fā)力，從而提升中歐民眾福祉、維護(hù)雙方共同利益。

首先，“一帶一路”倡議為中歐經(jīng)貿(mào)合作提供了良好的平臺(tái)和抓手。

中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，獲得多個(gè)歐盟成員國(guó)的積極響應(yīng)，歐盟境內(nèi)也有大量“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)投資機(jī)會(huì)，如中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)與希臘合作，將比雷埃夫斯港建成全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一；萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)收購(gòu)匈牙利寶思德化學(xué)公司并主持創(chuàng)建了中匈寶思德經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)等。中歐雙方應(yīng)利用好彼此戰(zhàn)略對(duì)接的已有成果，共同推進(jìn)互利合作。

除此之外，中歐還應(yīng)積極開拓新的合作領(lǐng)域，擺脫對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易投資模式的依賴。雙方可以重點(diǎn)挖掘服務(wù)貿(mào)易、第三方投資和綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的合作潛力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)歐亞的互聯(lián)互通。

最后，中歐雙方需要繼續(xù)完善貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，為合作提供更有力的保障。不論是6月22日舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、7月3日結(jié)束的第30輪投資協(xié)定談判，還是剛剛授權(quán)的中歐地理標(biāo)志協(xié)定，都標(biāo)志著中歐雙方對(duì)于合作對(duì)話機(jī)制的重視。如果中歐雙方能夠繼續(xù)充分發(fā)揮中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話的引領(lǐng)作用，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)政策對(duì)話，理性處理分歧摩擦，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利共贏的發(fā)展。