海絲參考

南沙區(qū)在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中提出，要大力發(fā)展文化貿易新業(yè)態(tài)，支持發(fā)展藝術品文化保稅展示與交易業(yè)務，建設藝術品跨境交易平臺，打造粵港澳大灣區(qū)藝術品保稅產業(yè)基地。
廣東海絲研究院近日發(fā)布研究報告《南沙推進文化藝術品保稅產業(yè)高質量發(fā)展對策研究》，報告通過調研走訪，摸底南沙文化藝術品保稅產業(yè)的發(fā)展情況和基礎優(yōu)勢。調研顯示，南沙文化藝術品保稅產業(yè)主要存在以下三方面制約因素，一是起步階段缺乏有力的產業(yè)運營平臺；二是南沙保稅區(qū)在藝術品進口領域知名度有待提升；三是藝術品綜合稅相對較高。
與此同時，廣東海絲研究院梳理了北京、上海、香港、海南發(fā)展文化藝術品保稅產業(yè)的先進經驗：北京具有先發(fā)優(yōu)勢造就完整產業(yè)鏈；上海東西兩岸競相發(fā)展藝術品保稅產業(yè)，其中東岸的浦東區(qū)形成了一個平臺+五大中心文化產業(yè)陣型，西岸的徐匯區(qū)成立文化發(fā)展領導小組，打造西岸美術館大道；香港通過一個國際知名藝博會激活藝術市場；海南在起步階段引入外部機構參與市場建設。
結合各地的先進經驗，本期報告提出相關建議，為南沙推進文化藝術品保稅產業(yè)高質量發(fā)展提供決策參考：
一是構建1個產業(yè)運營平臺。組建國有文化資本運營公司，圍繞文化藝術品交易的倉儲物流、展覽展示、拍賣交易、評估鑒定、版權服務、金融服務等關鍵環(huán)節(jié)提供全方位服務，并積極引入外部機構，如南方文化產權交易所等，補齊南沙區(qū)文化藝術品保稅產業(yè)鏈上的漏洞與短板。建立文物藝術國際專家?guī)?。主動承擔公共藝術教育職能，成立文化藝術教育中心。開展文物藝術品產業(yè)研究，編制粵港澳大灣區(qū)文物藝術品指數(shù)。
二是建設1個文化藝術品保稅倉庫。建設對標國際標準的粵港澳大灣區(qū)文化藝術品保稅倉庫。一方面，文化藝術品保稅倉庫可為文物、藝術品等提供不同的倉儲條件，可承接粵港澳大灣區(qū)及周邊區(qū)域高凈值產品的保稅物流倉儲服務需求。另一方面，文化藝術品在文化藝術品保稅倉庫內展示交易，即便經過多次交易，只要不出保稅倉庫，就無需繳稅，對開展文化藝術品交易業(yè)務具有很大的促進作用。
三是打造1個南沙灣文化藝術走廊，展示南沙區(qū)形象魅力。開展南沙灣文化藝術品保稅產業(yè)布局研究；建設文化藝術品交易全產業(yè)鏈保稅綜合體；積極開展對外文化交流，與北京、上海、香港、紐約、倫敦、巴黎等美術館和藝術機構開展文化交流項目，同時，引進民營資本參與南沙灣文化發(fā)展建設，發(fā)揮華僑華人、港澳同胞的優(yōu)勢，探索以香港、澳門及海外華人集聚地區(qū)為起點的文物回流方案；打造“一帶一路”文化藝術品保稅產業(yè)園；與南沙國際郵輪母港免稅店聯(lián)動發(fā)展，探索設立藝術品免稅店；積極舉辦文化藝術品保稅慈善展覽、拍賣、晚宴等活動，將南沙打造成為“慈善之區(qū)”。
四是舉辦1個國際知名藝博會，提升城市知名度。支持企業(yè)舉辦藝博會；與國際知名藝博會展開合作；將藝博會與南沙區(qū)現(xiàn)有的文旅品牌賽事整合推廣，塑造提升南沙區(qū)文旅國際品牌，通過供給高質量文旅產品，充分激發(fā)文旅市場活力。
五是出臺N項政策。加強頂層設計，編制南沙區(qū)文化藝術品保稅產業(yè)發(fā)展方案；對標國際標準，持續(xù)進行制度創(chuàng)新，不斷提升通關手續(xù)等的便利性；爭取調整稅收政策；加強市場扶持。